促进社会和谐进步

　　（二十九）促进房地产市场平稳健康发展。

　　继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度，规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。抑制投机性购房，加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度。

　　7、2011年3月《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议》（七）着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系和社会管理机制。

　　（4）加快推进住房保障体系建设。加大保障性安居工程建设力度，大规模开展公共租赁住房等保障性住房建设，加快城市、工矿、林区、垦区等棚户区改造，建立稳定的政府投入机制和社会资金偿还保障机制，优先安排供地和建设计划，鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营。

　　8、2011年3月《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见(2011)》六、加强社会建设和保障改善民生

　　（二十九）坚定不移地搞好房地产市场调控。

　　规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。

　　9、2011年10月《国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告》二、现行城镇住房保障的基本政策

　　（三）因地制宜确定住房保障范围和方式。

　　……我们考虑，这几年，住房保障实行以实物保障为主；经过今后几年的努力，住房供求关系缓和以及住房租赁市场有了一定发展后，将逐步转为以货币补贴为主。

　　10、2012年12月《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》第二节大力发展生活性服务业

　　（九）房地产业。

　　加强和改善房地产市场调控，加强市场监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展。培育和规范住房租赁市场，引导住房合理消费。

　　2014年3月《中共中央、国务院关于印发<国家新型城镇化规划(2014－2020年)>的通知》

　　健全住房供应体系。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，实行租售并举、以租为主，提供保障性安居工程住房，满足基本住房需求。稳定增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，推进住房供应主体多元化，满足市场多样化住房需求。……

　　11、2015年1月《住房和城

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