流通，而交了曹操所规定的税额的百姓可以免除包括徭役在内的所有赋税。
刘辩与曹操的赋税制度，除了征收数量上，相差最大的便是徭役了。
而汉家所规定的一个月的徭役到底值不值其中的差价，那就仁者见仁智者见智了。
顺带一提，田租四升约为二十五税一，绵二斤等同于绢一匹。
倒有一点可以明确的是，至少在曹丕为帝的时候，所谓“余皆不得擅兴”就已经被抛诸脑后了。
至于刘辩为什么没有考虑过直接免除徭役，实在是因为徭役涉及人力，影响的范围更广。
别的不说，如今各处府衙都活跃着一些负责打杂守卫的临时工，这些临时工到此便因为服徭役而来的。
若是贸然将这些临时工出去了，不仅要加重赋税，还得花钱另外雇佣人手，其中的复杂程度不啻于再来一次税制改革。
而且在汉家兵少的前提下，徭役有其存在的必要性。
但总体而言，新的税制改革很符合由税丁改为税地的总趋势，对于无地少地的百姓也尽可能的照顾。
同时，几乎可以预料的是，当刘辩的这个方案拿出去时，势必会惹来那些家中良田无算的人的反对。
但随着西园八校尉的重新组建和北军八营的扩充完成，刘辩很有底气！
在与一直以来都是知情者的卢植和荀彧达成一致之后，刘辩开始在云台殿召见大臣。
三公和两位开府将军自是少不了的，此等大事，三公来了，九卿自然也得随后。
所谓“三独坐”，尚书令、御史中丞、司隶校尉。
此外，还有掌顾问之责的侍中马日磾、赵谦、曹嵩、袁隗几人。原本被刘辩从巴郡太守拜为侍中的赵部刘辩也见过几次，只觉得他甚至还不如喜欢划水的袁隗，这次就没有找他。
包括被特许在内的荀彧，在场的官员足足二十余人，可谓是人才济济。
其中不乏家中有大量田亩存在的。
汝南袁氏的袁隗与袁基，南阳阴氏的阴脩，江夏刘氏的刘焉……
甚至于素来以品行著称、处事公正的黄琬，其宗族在江夏也是豪富之族。
素来作为反派出现的江夏黄祖，便是他的同族。
这些人面对突如其来的新税法的态度则各有不同。
马日磾近些年见的事情多了，早前还在忙于总结率民南下的经验，现在完全没有心思去考虑新税法的具体细节。
只是见皇帝事前未有任何风声的掏出了一份新税法，他忍不住劝谏道：“陛下为天子，承天景命，当禀浩浩之气，以正不正之风。如此大事，事涉万民，岂可于密室私相商议？”
俨然就差说刘辩带头破坏社会风气了。
刘辩知道马日磾的性格，早习惯了，也不恼，只辩解加认错道：“所以，朕才如此急切地请众卿前来商议嘛！”
马日磾也早就习惯了皇帝有时候诚恳认错却坚决不改的恶习，闻言也不再继续纠缠，只从怀中掏出了他近几日耗费心血才总结出的经验，说道：“陛下，臣近日忙于谋划百姓南迁之事，如今刚成，当献于陛下。”
“公有心了！”刘辩命人接过。
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